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《四川省人民政府關于推進“5+1”產業金融體系建設的意見》解讀
信息來源: 四川經信委 發布日期: 2019-03-08
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1月3日,省政府印發《關于推進“5+1”產業金融體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),提出積極構建與全省加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展相適應的產業金融體系,引導金融圍繞“5+1”產業發展提供精準支持。

該《意見》由省經濟和信息化廳等部門牽頭制定。由產業部門牽頭制定文件,引導金融聚焦產業發展提供精準支持,在省內尚屬首次。不同于單獨的產業發展規劃和金融發展規劃,《意見》整合了產業、財政、金融等各項資源,更具融合性和系統性。

按照總體目標,四川將用5年時間基本建成“5+1”產業金融體系,帶動全省5個萬億產業的總規模超過6.2萬億元,數字經濟規模突破2萬億元,“5+1”現代產業體系基本形成。同時提出到2022年,全省工業融資規模增長到1.5萬億元,工業直接融資占工業融資規模的比重力爭達15%等目標。

目標如何達成?《意見》提出圍繞產業發展整合金融資源、完善金融服務、優化融資結構、組織財政資源和營造金融環境“五項主要任務”。

圍繞產業發展整合金融資源。省經濟和信息化廳等部門將牽頭引導金融資源根據“5+1”產業的產業屬性、發展階段和多樣化需求開展多元化金融服務,重點支持產業發展關鍵領域和薄弱環節,促進產業結構優化和企業轉型升級。探索更多產業鏈融資模式創新,四川還將穩步推廣以供應鏈核心企業帶動為特點的應收賬款融資“長虹模式”,力爭到2022年累計新增應收賬款融資5000億元等。此外,推動金融資源向農產品加工園區匯聚,服務鄉村產業振興;支持產業“走出去”,為“四川造”海外布局提供金融支持等也將有序推進。

圍繞產業發展完善金融服務。一方面將著力推動金融機構開發新產品、開拓新業務,加強對產業重點領域和薄弱環節的服務。同時,要進一步完善區域性股權融資平臺,支持創新型、科技型、成長型企業掛牌、融資,支持天府(四川)聯合股權交易中心在重點產業發展區域設立服務分支機構等。

圍繞產業發展優化融資結構。《意見》提出以省屬國有上市公司為重點,推動上市公司兼并重組,鼓勵具備條件的企業開展海外并購。支持設立四川國企改革ETF基金(交易型開放式指數基金)。大力開展企業上市梯度培育,到2022年末,力爭滬深上市工業企業累計達到120家,上市企業空白市(州)實現零的突破。同時,將加強民間資本投資引導,鼓勵民間資本參與符合布局優化要求的產業項目投資和國有企業混合所有制改革,推動重點領域投資主體多元化。

圍繞產業發展組織財政資源,重在整合優化產業發展專項資金,發揮財政專項資金對五大萬億級支柱產業和數字經濟的引導帶動作用。落實新增客戶首貸獎補、支農支小貸款獎補、實體企業貸款風險補貼、小微企業貸款風險補貼、融資擔保代償分擔、直接融資獎補等財政金融互動政策,引導金融資源向重點產業聚集。同時,統籌產業基金支持方向,形成政府產業基金與商業性基金錯位發展、互為補充的格局,有序推進重點行業和重點領域政府引導基金設立,探索省級基金間、省市基金間的協同運作方式。

圍繞產業發展營造金融環境。《意見》提出推廣“盈創動力”金融服務模式,鼓勵社會組織和第三方投融資機構打造“一站式”金融服務平臺,提供縱向覆蓋省市縣、橫向覆蓋多產業的中小企業全生命周期金融服務。實施“小微企業融資能力提升專項行動”,提高企業資金管理水平和風險防控能力。幫助企業拓寬增信渠道,整合企業水、電、氣、稅費、社保等繳納信息,提升企業融資信用等。

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