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樂山市人民政府辦公室關于印發樂山市高層次人才特殊支持辦法(試行)的通知
信息來源: 樂山市人民政府辦公室 發布日期: 2018-10-25
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樂山市人民政府辦公室關于印發樂山市高層次人才特殊支持辦法(試行)的通知

各區、市、縣、自治縣人民政府,市級各部門: 

  《樂山市高層次人才特殊支持辦法(試行)》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。 

  

  樂山市人民政府辦公室

  20171221

  樂山市高層次人才特殊支持辦法(試行)

  第一章 總則



  第一條為進一步貫徹落實中央和省、市關于人才工作的決策部署,加快實施人才強市戰略,根據中共四川省委組織部等8部門《四川省高層次人才特殊支持辦法(試行)》(川組通〔201625號)和《中共樂山市委關于實施“嘉州英才”工程的意見》(樂委發〔201717號)精神,結合我市實際,特制定本辦法。 

  第二條目標任務。綜合運用安家補助、崗位激勵、政治激勵、項目和平臺支持等政策,有計劃、有重點地遴選支持一批高層次人才和團隊,充分激發各類人才創新創造創業活力,形成高層次人才引領帶動經濟社會發展的良好局面,為建設宜居宜業宜游的幸福美麗新樂山提供人才支撐。 

  第三條基本原則 

  (一)突出高端。堅持高端引領、優化結構,重點支持引進培養一批能夠代表國際國內一流水平、具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才,特別是能推動我市重點產業發展、具有重大創新前景和發展潛力、具有顯著示范引領作用的高層次人才。 

  (二)重點支持。堅持以用為本、急需優先,實行重點人才重點支持、特殊人才特殊培養。對站在行業科技前沿、掌握關鍵核心技術,對樂山創新驅動、綠色發展作出突出貢獻的高層次人才及頂尖團隊,可采取一人一策、一事一議的方式給予重點支持。 

  (三)創新機制。堅持統籌推進、上下聯動,對接國家“千人計劃”“萬人計劃”與省“千人計劃”,統籌全市重大人才工程及相關高層次人才項目,創新人才引進、培養、使用、評價、激勵機制,形成更具競爭力和吸引力的人才制度優勢,營造良好人才創新創業生態環境。 

  

  第二章 支持對象



  第四條支持對象應擁護黨的領導,遵紀守法,具有強烈事業心和良好職業道德。主要包括來樂、在樂工作和創業的以下四類高層次人才。 

  (一)第一類(頂尖人才)。 

  1.中國科學院、中國工程院院士(含外籍院士),發達國家相同層次的院士; 

  2.國家自然科學獎(一等獎)、國家技術發明獎(一等獎)、國家科學技術進步獎(一等獎、特等獎)獲得者第一主研人員; 

  3.國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目入選者,國家“萬人計劃”杰出人才入選者。 

  (二)第二類(領軍人才)。 

  1.國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎二等獎及以上獲得者前三名; 

  2.國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊項目入選者外的其他入選者,國家“萬人計劃”杰出人才入選者外的其他入選者; 

  3.全國杰出專業技術人才獲得者、國家杰出青年科學基金獲得者、百千萬人才工程國家級人選、“長江學者”獎勵計劃特聘教授和講座教授; 

  4.國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等五類科技計劃項目主持人,國家哲學社會科學基金重大項目主持人; 

  5.省級科學技術杰出貢獻獎獲得者。 

  (三)第三類(高級人才)。 

  1.國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎三等獎獲得者前三名,以及省部級科技獎一等獎獲得者主持人; 

  2.省部級高層次人才引進計劃入選者; 

  3.國家重點(工程)實驗室、國家工程(技術)研究中心主要負責人; 

  4.國家自然科學基金、國家哲學社會科學基金重點項目主持人; 

  5.省部級學術技術帶頭人、優秀專家、創新型企業家,享受國務院政府特殊津貼專家,國家(省)級“有突出貢獻的中青年專家”榮譽稱號獲得者,中華技能大獎獲得者、全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人及其他相當于本層次的高層次人才。 

  (四)第四類(優秀人才)。 

  1.取得全日制博士學位或正高級專業技術職稱的優秀人才; 

  2.取得全日制碩士學位或副高級專業技術職稱,到4個省定貧困縣工作的優秀人才; 

  3.副高級專業技術職稱,到非省定貧困縣工作的優秀人才; 

  4.國內重點骨干企業任職的高級經營管理人才; 

  5.市級(地級市)杰出人才、學術技術帶頭人、科技杰出貢獻獎獲得者、科技進步獎一等獎和特等獎獲得者主持人、技能大師工作室領辦人及其他相當于本層次的高層次人才。 

  第五條第四條所述人選的認定工作,由市委組織部(市人才辦)會同市人社局等有關部門組織實施,入選者經批準后享受相關特殊支持政策。符合第四條多個類別條件的,按最高類別認定。 

  第六條第四條所述計劃、工程、項目及獎項、榮譽稱號獲得者,原則上應尚在建設周期或管理期間。 

  

  第三章 安家補助



  第七條對符合第四條標準,從市外引進來樂工作并與市內用人單位簽訂5年以上工作合同,或攜項目、資金、技術到我市各類園區創辦企業且在當地已辦理工商登記,未享受過樂山市引進人才政策的高層次人才,經審核批準后,按以下標準發放一次性安家補助。 

  (一)第四條第一類人才為每人200萬元; 

  (二)第四條第二類人才為每人100萬元; 

  (三)第四條第三類人才為每人50萬元; 

  (四)第四條第四類第一、二項人才為每人10萬元; 

  (五)第四條第四類第三、四、五項人才為每人5萬元。 

  第八條對符合第四條標準的柔性引進人才,其安家補助由用人單位與引進人才協商確定。 

  

  第四章 崗位激勵



  第九條對符合第四條第一、二、三類標準的來樂、在樂工作和創業的高層次人才,經審核批準后,按以下標準發放崗位補貼資金。 

  (一)第四條第一類人才為每人每月10000元; 

  (二)第四條第二類人才為每人每月5000元; 

  (三)第四條第三類人才為每人每月3000元。 

  第十條對引進來樂工作的第四條第四類人才(不含公務員),分別按每人每月第一、二項人才1000元,第三、四、五項人才500元的標準發放崗位補貼資金;對在樂工作的第四條第四類人才,其崗位補貼資金由用人單位根據工作需要確定。 

  第十一條對符合第四條標準的柔性引進人才,其崗位補貼資金由用人單位根據工作需要確定。 

  第十二條崗位補貼資金按就高不就低、不重復享受的原則,在管理期內每年計發一次,無管理期的發放3年。 

  第十三條對來樂、在樂工作和創業的高層次人才,新入選第四條第一、二、三類人才的,按照國家(省)獎勵標準給予等額獎勵。 

  

  第五章 政治激勵



  第十四條對符合第四條標準的來樂、在樂工作和創業的高層次人才,可按規定享受以下政治待遇。 

  (一)工作實績突出的,在評優評先、職稱評聘時優先推薦;符合公務員調任規定的,可根據本人意愿和工作需要,按程序調任機關擔任相應領導職務。

  (二)符合中國共產黨黨員發展對象推薦條件的,及時推薦列為發展對象;有突出貢獻的,可按程序優先推薦為黨代表、人大代表和政協委員人選。 

  (三)列入各級領導干部聯系對象,市、縣領導干部定期開展聯系、走訪和慰問。 

  (四)根據工作需要,列席市委、市政府重要會議,參與全市經濟社會發展重要決策。 

  

  第六章 項目和平臺支持



  第十五條對來樂、在樂創新創業的高層次人才、團隊及平臺,獲得上級“人才+項目”“帶頭人+項目+團隊”“人才+團隊+平臺”等方式資助經費的,按照50%予以配套資助,資助資金主要用于人才引進培養和團隊建設。 

  (一)人才及團隊。 

  1.向國家外國專家局申報獲批“外專千人計劃”、高端外國專家項目、重點項目資助的; 

  2.向省委組織部(省人才辦)申報獲批省“千人計劃”創業團隊、創新團隊和大學生及科技人才創業典型資助的; 

  3.向人力資源社會保障廳申報獲批留學人員回國創業啟動經費、科技活動項目擇優資助經費、學術技術帶頭人培養支持經費、博士后科研經費資助的; 

  4.向省外國專家局申報獲批“天府高端引智計劃”、常規項目資助的; 

  5.向科技廳申報獲批四川省青年科技基金、科技創業領軍人才計劃資助和青年科技創新研究團隊項目資助的。 

  (二)創新創業平臺。 

  1.對新設立的國家級博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地、省級技能大師工作室和省級專家服務團、專家服務基地申報獲批人力資源社會保障廳資助的; 

  2.對新設立的省級院士專家工作站,申報獲批省科協資助的; 

  3.對新批準設立的四川省重點實驗室和已建實驗室、產業技術研究院,申報獲批科技廳資助的; 

  4.對新設立的省級巴蜀文化名家工作室,申報獲批省委宣傳部資助的。 

  第十六條對來樂、在樂創新創業的高層次人才、團隊及平臺,未獲得上級資助經費的,采取“人才+項目”“帶頭人+項目+團隊”“人才+團隊+平臺”等方式,擇優予以資助,資助資金主要用于人才引進培養和團隊建設。 

  (一)人才及團隊。 

  1.對符合聘請外國專家或示范推廣項目引進國外技術相關規定,且當年未獲批國家和省外國專家局引智資助的,給予5萬元資助; 

  2.對新評選的市級優秀大學生及科技人才創新創業典型,給予5萬元資助; 

  3.對樂山文化名家入選者,給予5萬元資助。 

  (二)創新創業平臺。 

  1.對新批準的產業技術研究院、企業技術中心、工程技術中心等重點平臺,按國家級和省級分別給予100萬元、50萬元資助; 

  2.對新設立的市級院士專家工作站、博士后科研工作站、產業技術研究院、企業技術中心、工程技術中心等,給予20萬元創建補助; 

  3.對新設立的樂山文化名家工作室、技能大師工作室,給予10萬元資助。 

  第十七條對其他成效突出、發展前景廣的項目和平臺,由市委組織部(市人才辦)會同有關部門采取“一事一議”的方式給予特殊資助。 

  

  第七章 管理服務



  第十八條加強組織領導。本辦法在市委、市政府的領導和市人才工作領導小組的指導下,由市委組織部(市人才辦)會同市人社局等部門負責組織實施。注重發揮政府引導、市場主導和用人單位的主體作用,整合各地各部門資源統籌推進高層次人才的引進培養工作。 

  第十九條實行動態管理。對入選者實行動態管理,具體管理期限根據各項目(計劃)要求確定。在管理期內離退休、去世或調離樂山的,不再繼續發放崗位激勵資金;工作單位調整、職務變化或在市內調動的,應報市委組織部(市人才辦)備案。管理期滿經考核合格、符合條件的,可繼續申報納入下一個管理期。對弄虛作假騙取入選資格、嚴重違反學術道德規范,以及受到黨紀政紀處分或受到刑事處罰的入選者,一律取消入選資格及享受的相關待遇。對享受特殊支持的高層次人才、團隊和平臺,明確5年的服務年限,不履行或未能全面履行規定的,支持經費退回。 

  第二十條明確經費來源。按照市縣分級負責的原則,市屬機關、事業單位引進培養高層次人才所需經費及全市項目和平臺建設支持所需經費由市財政負擔;各縣(市、區)、樂山高新區、峨眉山景區、樂山大佛景區引進培養人才所需經費由本級財政負擔;其他企業(單位)引進培養高層次人才所需經費由所在地財政按“一事一議”方式予以資助。 

  第二十一條加強資金監管。市級相關部門應根據各個人才項目扶持政策,會同市財政局制定完善資金管理辦法,嚴格落實資金審批和撥付有關規定,建立政策實施效果評估機制,強化資金追蹤問效。市財政局會同相關部門定期開展專項檢查和績效評價,并將檢查和績效評價情況作為以后年度專項經費安排的依據。各用人單位具體負責資助資金監管,并根據項目實施要求,制定內部資金使用管理辦法,單獨建賬核算,確保專款專用。高層次人才特殊支持專項資金依法接受審計和監察部門的監督。對虛報冒領、套取騙取、擠占挪用等各種違規違紀行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》的規定嚴肅處理處罰,并追回財政補助資金。對涉嫌嚴重違紀或違法犯罪的,按規定移送監察機關或司法機關處理。 

  

  第八章 附則



  第二十二條本辦法適用于樂山市行政區劃內的各類企事業單位、非公有制經濟組織和社會組織,以及有關機關事業單位。 

  第二十三條各地各部門可參照本辦法,結合實際制定本地本部門高層次人才引進培養特殊支持政策。 

  第二十四條本辦法由市委組織部(市人才辦)負責解釋,自印發之日起施行。原有政策與本辦法不一致的,按本辦法執行。

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