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樂山市人民政府關于印發樂山市招商引資政策三十條的通知
信息來源: 樂山市人民政府 發布日期: 2018-10-25
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樂山市人民政府關于印發樂山市招商引資政策三十條的通知

各區、市、縣、自治縣人民政府,市級各部門:

現將《樂山市招商引資政策三十條》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 樂山市人民政府

                                                                               2018323

 

 

樂山市招商引資政策三十條

       為深入貫徹《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(國發〔20175號)、《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》(國辦發〔20177號)、《四川省人民政府印發關于擴大開放促進投資若干政策措施意見的通知》(川府發〔201736號)等文件精神,全面提高我市招商引資質量和水平,推動綠色發展,建設美麗繁榮和諧樂山,結合我市實際,特制定以下政策。

       一、適用范圍

     (一)工商注冊和稅收全解繳在樂山市行政區域內,且具有獨立法人資格的新引進外來投資項目。

       (二)符合國家產業政策和樂山市打造四川旅游首選地、綠色轉型示范市、山水園林宜居城、總部經濟聚集區“四個定位”,通過市對外開放暨投資促進工作領導小組綜合評估確定的新引進外來投資項目。

 享受本政策的投資項目,需同時符合前述兩條的規定。

  二、土地支持政策

       (三)用地指標支持。優先保障項目用地,列入省級重點推進項目的,其新增用地計劃指標除積極爭取省級配套70%外,地方配套的30%由市在年度用地計劃中切塊優先安排;列入市級重大招商項目的,其新增用地計劃指標由市在年度用地計劃中切塊優先安排。

       (四)土地出讓支持。對集約用地的鼓勵類產業項目,在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低標準的70%執行。對未利用地用于工業用地的,土地出讓金可區別情況按全國工業用地出讓最低價標準的10%50%執行。

       (五)土地出讓金繳納支持。對依法取得的項目用地可按土地出讓合同約定選擇一次性繳清全部土地出讓價款,或分期繳納土地出讓價款,選擇分期繳納土地出讓價款的首次繳納比例不低于50%,余款一年內繳清,競得人在支付第二期及以后各期土地出讓價款時,須按照支付第一期土地出讓價款之日中國人民銀行公布的貸款利率支付利息。

       (六)供地方式支持。產業用地可根據產業政策和項目類別采取租賃、先租后讓、租讓結合和差別化年期出讓等供應措施。對外來資本與政府共同投資建設的,可使用劃撥土地的醫療、養老、教育、文化、體育等公共服務項目,可以國有建設用地作價出資或入股方式供應土地。

       (七)存量工業土地及房產支持。在符合城鄉規劃、合法合規并經縣級以上人民政府批準后,工業用地使用權人可以引進市外投資按批準的用途對土地進行再開發,涉及原劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續的,可按規定方式辦理,并按照市場價繳納土地出讓價款。鼓勵企業利用存量工業房產引進市外投資發展我市重點扶持的生產性服務業以及興辦創客空間、創新工場等眾創空間,5年內可繼續按原用途和土地權利類型使用土地,5年期滿或涉及轉讓需辦理相關用地手續的,可按新用途、新權利類型、市場價,以協議方式辦理。

       (八)標準廠房支持。鼓勵工業項目集約節約用地,建設多層標準廠房,提高容積率,不再增收土地出讓金,且從第二層起按廠房建筑面積每平方米100元的標準給予一次性補助,最高不超過1000萬元。鼓勵企業入駐園區租賃工業標準廠房,給予前2100%、后350%的租金補助。

        三、財政支持政策

       (九)財政資金支持。全市統籌相關資金,安排1億元,用于對招商引資項目的貸款貼息、研發補助、物流補貼、培訓資助、廠房代建、租金補貼、人才獎勵等,對項目社會引資人的獎勵,對引進重大項目成效顯著的縣(市、區)政府給予獎補。

       (十)設立投資引導基金。由市國有投資公司牽頭發起設立投資引導基金,對新引進重大產業項目和重點創新型項目,以參股方式支持項目發展。待引導基金參股投資的企業穩定運營以后,參股部分可通過公開轉讓股權或到期后清算等方式退出,同等條件下企業有優先回購權。

       (十一)貼息補助。對項目實行貸款貼息補貼,支持企業固定資產投資、技術改造、科技創新、人才引進和培養等。按項目實際發生貸款額度,政府通過貸款貼息方式連續補貼三年,第一年按同期人民銀行貸款基準利率的50%、第二年按同期人民銀行貸款基準利率的40%、第三年按同期人民銀行貸款基準利率的30%補貼標準執行,單個企業補貼累計不超過800萬元。

       (十二)重資產投資支持。對投資額在10億元以上的產業龍頭項目,可由市國有投資公司代建項目用房及配套設施,或代購生產設備等重資產,企業自建成投產年度起5年內分期完成回購。

       (十三)物流補貼。對項目實行物流補貼,項目自投產年度起5年內,年度上繳稅收達到5000萬元以上的,可按照年貨物物流運輸費用總額的10%給予企業補貼,每年補貼額度不超過300萬元。

       (十四)并購投資補助。對并購重組本市企業的市外企業,當年對本市企業投資總額超過5000萬元,企業正常運營且產生稅收的,按其當年對本市企業投資總額的1%給予補助,最高不超過200萬元。

       (十五)外商投資獎勵。對在我市新注冊設立的外資企業和現有外商投資企業增資擴股、擴大生產規模,實際到資在1000萬美元(含,下同)以上2000萬美元以下的,一次性獎勵50萬元人民幣;實際到資在2000萬美元以上5000萬美元以下的,一次性獎勵100萬元人民幣;實際到資在5000萬美元以上的,一次性獎勵200萬元人民幣。

       (十六)規費支持。項目涉及的行政事業性收費和政府定價管理的經營服務性收費實行清單管理,按收費標準的下限收取。行政事業性收費市、縣留成部分以合法合規形式在繳納后適度補貼給企業用于項目發展。

       (十七)市場拓展支持。鼓勵引進企業依法合規參與我市政府采購活動。鼓勵和引導市內企業購買引進企業產品和服務。

       (十八)社會引資人獎勵。鼓勵社會力量參與招商引資,對成功引進重大產業項目來樂山投資建設的社會組織、中介機構或個人(不含黨政機關、事業單位、人民團體、國有企業及其他財政供養人員)按引資協議的約定進行獎勵。引資協議可以約定:項目按期建成投產并正常納稅的,可按其實際投資額的2‰獎勵項目引資人,單個項目獎勵不超過1000萬元。

       (十九)高層次人才激勵。對企業任職滿一年的高層次管理人才和技術領軍人物,5年內按個人對我市財政貢獻量的適當比例給予個人獎勵,每戶企業獎勵總人數不超過8名。

       四、保障支持政策

       (二十)要素保障。對符合條件的項目,積極爭取直購電、豐水期富余電政策和天然氣轉供改直供,降低企業用電、用氣成本。項目新開戶安裝水、電、氣設施,相關費用按照省、市核定的最低標準執行。項目供水、供電、供氣管線主接口等由區縣、園區統一接通到企業用地紅線外。

       (二十一)用工保障。根據企業用工需求做好人力資源招募服務工作,免費為引進企業員工提供人事檔案管理及人事代理服務。對企業開展用工崗前就業技能培訓和轉崗培訓按規定予以補貼。

       (二十二)中介服務支持。嚴格清理規范中介服務收費、金融領域收費等涉企收費行為,清理精簡中介服務環節,堅決取消不合理收費,對清理規范后的收費項目實行清單管理,在依法依規的前提下,原則上按收費標準的下限收取,并向社會公布。

       (二十三)落地獎補。市政府對推動市級以上重大項目落地成效顯著的縣(市、區)政府給予獎補,項目按期建成投產后,可按項目實際投資額給予承接項目落地的縣(市、區)政府招商經費補貼,單個項目補貼金額不超過100萬元。

       (二十四)“飛地”支持。鼓勵各縣(市、區)政府結對開展“飛地”招商,加強招商項目統籌流轉,項目通過“飛地”流轉落戶我市,按期建成投產并正常納稅的,市政府對單個項目可按項目實際投資額給予最高不超過100萬元的招商經費補貼,由“飛出地”和“飛入地”分享。

       (二十五)政務服務保障。深入運用“互聯網+政務服務”,全面運行“一窗受理”,建立“項目專員制”,按照一個項目、一個領導、一個團隊,提供全程代辦服務,強化限時辦結,幫助企業辦完所有審批事項。

       五、政策執行

       (二十六)對世界500強、中國500強、中國行業前3強等企業,以及經市對外開放暨投資促進工作領導小組認定的重點產業項目,可依法依規進行“一事一議”,實行“一企一策”。

       (二十七)放寬外商投資領域和準入條件,允許外資以參股、控股、資產收購等方式參與投資我市交通、城建、能源、金融、社會事業等領域項目。對符合條件的外商投資項目,同等納入本政策支持范圍。

       (二十八)符合本政策規定的項目同時符合本市其他支持政策規定的,按照就高不重復的原則予以支持。本政策實施過程中若遇國家、省新出臺有關招商引資法律法規及政策規定的,從其規定。

       (二十九)嚴格落實生態環境保護相關法律法規和樂山市環境污染防治“四大戰役”實施方案相關要求,凡不符合節能降耗、環境保護等要求的項目不予引進。完善招商引資項目退出機制,將節能降耗、環境保護等納入項目退出標準。

       (三十)享受支持政策的企業應當書面承諾,未經市對外開放暨投資促進工作領導小組批準,不得將工商注冊、稅收解繳等關系遷離樂山市;違反承諾的,其享受的各項優惠政策自動自始予以撤銷,企業應自遷離之日起3個月內將其已獲得的支持資金返還我市,并承擔支付資金利息、賠償損失等違約責任。

       本政策自發布之日起施行,有效期五年。本政策適用中的具體問題,由市對外開放暨投資促進工作領導小組辦公室(市投促外僑局)負責解釋。具體實施細則另行制定。

 

 

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